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国书上罗列的农作物种子，以及种植技术，能够很大程度的改善百姓的生计。
向来凶残好战，诡计多端的北齐，居然会大发善心，给大周百姓带来惠利。
靖安帝如何不惊讶？
北齐帝并无大智慧，心胸也不宽阔，这一封国书必定不是出自北齐帝之手。
应该是帝师的主意。
靖安帝揣摩不透帝师的心思，当初他在北齐国为质时，与帝师并没有过交集。
只知道帝师惊才绝艳，被北齐先帝视作瑰宝。
这么多年下来，帝师在北齐声名显赫，为百姓谋福祉，深受百姓爱戴。
靖安帝压下思绪，合上国书：“帝师，这是何意？”
“陛下，北齐与大周两国兵祸连结，苦的是百姓，亡的是百姓。您心里装着百姓，不忍心涂炭百姓，北齐败北后，非但没有再乘胜追击，还愿意与北齐化干戈为玉帛。”
帝师回道：“我们陛下很景仰您，指派臣带农作物的种子，以及种植技术与工匠出使大周，改善百姓的生计。”
靖安帝很清楚，北齐轻视大周，帝师说的不过是场面话罢了。
北齐此次服软，最根本的原因是齐王与使臣在大周。
大周的臣子垂下眼帘，不为所动。毕竟他们身在官场，这种漂亮的场面话，每日不知道要说多少。
“陛下，大周经历战火和天灾，民生凋敝，百业萧条。北齐奉上棉花种子，大周将棉花种植术推广下去，百姓若不愿意种植，朝廷可以设立木棉提举司，雇流民与灾民种植。”
帝师微微笑道：“此举有效的解决了困扰各地的流民与灾民的安置问题，将他们转化成劳动力，极大程度上缓解了国库的压力。”
帝师的话一针见血，戳中了靖安帝的心事。
只不过他心中仍有顾虑，大周设立过木棉提举司，尝试种植棉花，只可惜工序落后，才没有在民间流传开。
众臣却是纷纷看向帝师，似乎在揣测他话里的真假。
若是种植棉花，真的能安置流民，倒也算是解决了大周的一大难题。
只不过，北齐当真会如此好心吗？
大臣们不由得交头接耳，讨论北齐的目的。
“北齐在各地设立了木棉提举司，将种植棉花的技术在民间推广开，棉花产量比丝麻高，价格低廉，不仅可以御寒，还可以纺织成柔软的棉布，深受北齐百姓的喜爱。”
帝师将众臣的神情尽收眼底，继续说道：“买棉布和棉花的人多了，对棉花的需求量增大，便需要更多的人力去种植，给百姓提供更多谋生的机会，百姓们的生活得到了改善。”
“北齐国库有三成的课税，来自于棉花。”帝师作揖道：“北齐愿意助大周一臂之力。”
靖安帝眉心紧皱，神色愈发严肃。
因为棉花带来的好处，对他充满了诱惑。
毕竟大周缺银子，缺粮食，不少流民等着安置。
即便如此，靖安帝也没有松口，他信奉天上不会掉馅饼。
北齐给大周施以恩惠，相当于豺狼变成了温顺的绵羊，需要警惕他们背后隐藏的阴谋。
“大周如今缺粮食，北齐紧邻着北境的应城盛产麦子，愿意在三年内，无条件优先提供给大周。”
帝师再抛出一个诱饵：“两国互市，北齐愿意减免大周商贾的关税。”
大臣们难以置信地看向帝师，如果不是帝师站在北齐使臣的位置，他们几乎以为北齐的帝师，是他们大周的帝师。
北齐不但给大周送农作物的种子，传授技术，还卖粮食给他们，并且减免关税。
这哪里还是有着血海深仇的敌国？
分明就是活菩萨。
一一解决大周面临的困境，再手把手推着大周致富。
不可否认，大多数大臣心动了，想要答应北齐求和。
剩余一些大臣，却提高了警惕，防备北齐心怀不轨，又在给大周挖坑。
靖安帝面容冷肃，帝师针对大周的弊端，一一提出条件，许以厚利。
这说明帝师对大周的情况了如指掌。
靖安帝对帝师生出忌惮之心，帝师不仅擅长玩弄权术，还很会拿捏人心。
昨日帝师在西夷馆暗示百姓，他这个帝王会竭尽全力为百姓争取温饱。
这句话无疑是将他架在火堆上烤。
若是他不答应北齐求和，便拿不到棉花种子，百姓们温饱的愿望落空。
届时，北齐再吹一股邪风，暗示百姓是他为了私人恩怨，放弃了北齐送上门的利益，不顾百姓的死活。
大周的百姓立马会倒戈相向，将矛头指向他这个帝王。
北齐什么都不用做，大周自己就乱了起来。
如果只是这些，倒也就罢了，毕竟去西夷馆的百姓，不过是极少的一部分，他完全可以用强硬的手段镇压下来。
可北齐帝师手段了得，在昨夜安排人放出了消息，告诉满京城的百姓。
北齐的将士不敌镇北王，如今齐王在大周惹了众怒，害怕大周的铁骑踏平北齐，所以把农作物和水利的技术，全都传授给大周的百姓，借此来平息大周的怒火。
有了这些技术，大周今后不用免受战火之苦，冬日里有棉衣穿，不必受冻，有粮食吃，不必再挨饿。
只等着今日他点头，接受北齐的道歉，化干戈为玉帛，两国签署结盟条约，这些好处就会立即落实下来。
百姓们天蒙蒙亮，便守在宫门口等候消息。
靖安帝看着窃窃私语的大臣，各个情绪激动，面红耳赤，像是意见不合，起了争论。
他心里叹了一口气，帝师明里一套，暗里一套，将他逼到两难的境地，似乎不得不答应北齐的议和。
可他不甘心被帝师掐住脖子，任由他们摆布。
“应城与大周扩充的黎城相接壤，应城的将士来往黎城，如入无人之地。大周的将士们日夜难安，想要将应城纳入大周的国土，只是不愿让百姓陷入战火。”
靖安帝面上不露情绪：“北齐诚心想要议和，无条件将应城的粮食卖给大周，不妨将这一座城池割给大周，算作北齐侵略大周国土的赔偿。”
此话一出，满座皆惊。