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赵祯忽然说道：“会不会太残忍了？总要给别人改过自新的机会。”
“官家，一家人哭，强于一地百姓哭。”
张唐卿刚说完，刘娥立刻说道：“予同意。”
枢密使张耆跟着说道：“臣同意。”
随即，就是吕夷简表态同意。
李迪在犹豫中，也点头同意。
张唐卿又问道：“灾民人数是多少人？”
张唐卿一问完，众人大眼瞪小眼，人数？还没数呢。
“张爱卿，还有无数灾民正在路上，预计三天后会大规模集中到来，到时候才能数的清楚。”，赵祯解释道。
张唐卿没在人数上继续纠缠，大不了一会安排人去探查一番。
“朝廷的救灾款项是多少钱？”
吕夷简说道：“一百万贯，和永丰仓二十万旦粮食。”
李迪解释道：“今年朝廷财政压力很大，只能勉强挤出一百万，如果不够，老夫家里还有点积蓄，你去老夫家里拿即可。”
刘娥说道：“予手里还有几十万贯积蓄，如果不够，爱卿来取。”
赵祯很穷，不敢表态。
“臣请把明年兴修水利、修缮城墙、整修官道的费用，一起调拨给指挥部，臣立下军令状，如果明年开春完不成任务，臣请辞。”
以工代赈，主要就是把本来应该官府出钱和征调民夫兴修水利等活计，全部让灾民来干，既能完成任务，又给难民找了一口饭吃，一举两得。
“准了，李爱卿，你去落实。”
“臣遵旨。”
张唐卿盘算了会说道：“臣需要国子监和太学的学生帮助，还有开封府的衙役，以及三衙禁军。”
刘娥想都没想，“李迪，你去安排，程琳，听到了吗？”
“臣遵旨。”
随后，张唐卿又把需要的人，一一点了出来，李迪等人当堂同意。
最后，程琳在开封府腾出了一座偏院作为灾民安置指挥中心的办公地点。
张唐卿跟着程琳去开封府的路上，疲于应付程琳的各种问话，但程琳的表情中并未透露出多少亲近之意。
张唐卿能猜到程琳的心思，因为程琳和王曾不是一路人，所以，程琳对王曾的女婿，也不会显得多么亲近。
程琳从知益州任上，一跃成为权知开封府，为何？当张唐卿不知道？要想人不知，除非己莫为。
历史上，程琳是进献《武后临朝图》的奸贼。
虽然刘娥没同意学武则天，但内心肯定是非常喜欢程琳这种臣子，火箭般的提拔就很能说明问题。
等张唐卿进了开封府时，国子监直讲赵师民已经在开封府等着了。
赵师民一板一眼的向张唐卿行礼，“下官国子监直讲，率国子监监生及太学学生前来报到。”
太学，乃是宋仁宗继位后才设立的学校，乃是大宋最高学府，隶属于国子监，所以，赵师民能代表国子监和太学过来。
张唐卿赶紧拉住赵师民说道：“师公，你这是要折煞小子了。”
赵师民一板一眼的说道：“公事上不讲私谊，你是处置使，老夫被派来听差，规矩不能破。”
张唐卿还要说话，门外又来了人。
“下官开封府军巡使徐良，见过处置使张大人。”
军巡院，乃是负责开封府治安管理的队伍，隶属于禁军，但又受开封府领导，相当于现在的武警部队。
军巡使，乃是军巡院的一把手，官职不高，正八品小武官，但是权力极大，可以说，开封府的三教九流，黑白两道，都要给军巡使三分面子。
这不是关键问题，最关键的，乃是徐良这个人。
只见徐良三十多岁，身高应该超过了一米八，比张唐卿还要高一些，和种世衡差不多，眉毛修长，齐齐的垂在眼角两侧。
等他过了五十岁时，估计眉毛都要白了。
“徐巡使请坐，人还没到齐。”
“下官不敢。”
嘴上说着不敢，但徐良还是大大咧咧的坐下了。
随后，富弼、孙敬雪、刘广元都来了。
户部派来了个小吏，只不过是象征性的过来听听差，因为户部的权利，几乎都被三司拿走了，所以，户部来不来都行。
三衙那边的来人，名头很大，也是张唐卿的老熟人。
承恩侯，侍卫步军司副都指挥使刘美。
刘美一直和张唐卿不对付，他不想过来听张唐卿指挥，奈何政事堂和枢密使张耆联合给他下了命令，他也只能硬着头皮过来听差。
刘美随便拱了拱手，“本侯过来听候处置使大人差遣。”
张唐卿摇头苦笑，政事堂不嫌事大？非要把刘美派过来。
“承恩侯客气了，咱们一起办差，只要把灾民安置好了，我等都是大功一件。”
“但凭处置使差遣。”
张唐卿知道，灾情如火，片刻耽误不得，每耽误一刻，都有数十人死去。
“徐良听令。”
“下官在。”
“立刻安排人去探查正在路上的灾民情况，包括人数、大部队抵达开封府时间。”
“得令。”
“承恩侯刘美听令。”
刘美松松垮垮的站起来，随便拱了拱手，“刘美听令。”
“即刻安排禁军，在开封府四周各开辟一块空地，等待大批流民到来。”
张唐卿说完，还递给了刘美几张纸，“这是安置灾民的窝棚样式，你们步军司要在三天之内，挖好五千个地窝子。”
地窝子，并不是什么新鲜的事情，在辽国和西夏就有不少牧民采用这种方式御寒。
“得令。”
“赵师民听令。”
赵师民立刻站起来，“赵师民听令。”
“立刻安排国子监监生和太学生在开封府内统计流民，劝说流民全部去外城居住，凡是帮着步军司挖地窝子的人，每人每天一斤口粮。”
“得令。”
“孙敬雪听令。”
“即刻带人去永丰仓交接粮食，并负责所有口粮发放事宜。”
“得令。”
“富弼听令。”
“即刻和开封府各县对接，清查所有水利工程和城墙修缮工程，哪些需要整修，一一统计清楚，三天内完成。”
“得令。”
“刘广元听令，带领御史巡视全城，凡是有敢害民虐民之人，一律弹劾，必要时，可行军法，徐良派人跟着刘御史。”
“得令。”